Die Verwaltung hat auf Grundlage der aktuell bekannten Anmeldungsdaten für das Kindergartenjahr 2020/2021 die erforderliche Personalausstattung für die kommunalen Betreuungseinrichtungen ermittelt.
Rechtlich/fachliche Würdigung:
Die Zuständigkeit für Angelegenheiten des Kindergartenpersonals bezüglich arbeitsvertraglicher Regelungen der Wochenarbeitszeit gemäß § 13 Abs. 1 Nr. 5 der Geschäftsordnung des Marktgemeinderates Mering liegt beim ersten Bürgermeister. Maßstab ist jedoch hier der bisher vom Marktgemeinderat festgelegte Anstellungsschlüssel zwischen 1:10 und 1:11 für den Bereich der Kindergärten sowie zwischen 1:8 und 1:9 für den Bereich der Kinderkrippen. Im Einzelfall und mit Begründung der Einrichtungsleitung sind Unterschreitungen dieser Werte um bis zu 0,5 zulässig. Diese Gesamtregelung hat sich bewährt und gilt bis zu einer gegenteiligen Beschlussfassung des Marktgemeinderates weiter.
Die Buchungszeiten der angemeldeten Kinder ergeben in Verbindung mit den von der Personalverwaltung beabsichtigten Änderungsverträgen bzw. Neueinstellungen für die einzelnen Einrichtungen folgende jahresdurchschnittliche Anstellungsschlüssel, die sich jedoch durch Abweichungen zwischen den jetzt bekannten Anmeldedaten und den späteren tatsächlichen Buchungsdaten sowie allgemein durch Umbuchungen nach Abschluss der Arbeitsverträge und auf Grund von Wünschen der Beschäftigten nach veränderten regelmäßigen Wochenarbeitszeiten nochmals verändern können.
- Kindergarten „Am Sommerkeller“1 : 9,66
Der Anstellungsschlüssel liegt damit unter dem Grenzwert von 1 : 10, aber noch innerhalb der erlaubten Abweichung von 0,5. Grund hierfür ist die, wie bereits in den Vorjahren, erforderliche Überbelegung der Einrichtung mit 8 Kindern. Die Gesamtzahl der betreuten Kinder beträgt 108.
- Integratives Kinderhaus Kapellenberg (Kindergarten)1 : 9,94
Der Anstellungsschlüssel liegt damit unter dem Grenzwert von 1 : 10, aber im Bereich der erlaubten Abweichung von 0,5. Auf Grund der geringen Abweichung und der Erfahrung, dass sich der tatsächliche Wert auf Grund von Personalausfällen während des Kindergartenjahres ohnehin verschlechtert, wird kein weiterer Handlungsbedarf gesehen. Darüber hinaus ergibt sich in der Einrichtung auf Grund der hohen Mitarbeiterzahl und der Pluralität aus Kindergarten, Kinderkrippe sowie einer I-Gruppe ein erhöhter organisatorischer Aufwand. Hinzu kommt die Erweiterung der Einrichtung um drei Gruppen.
- Integratives Kinderhaus Kapellenberg (Kinderkrippe)1 : 8,00
Der Anstellungsschlüssel entspricht den Vorgaben des Marktgemeinderates.
- Haus der kleinen Freunde Farbkleckse (Kindergarten)1 : 9,79
Der Anstellungsschlüssel liegt damit unter dem Grenzwert von 1 : 10, aber noch im Bereich der erlaubten Abweichung von 0,5. Im Hinblick auf den Anstellungsschlüssel im Krippenbereich (vgl. unten) und die Erfahrung, dass sich der Wert auf Grund von Personalausfällen während des Jahres faktisch ohnehin verschlechtert, wird kein weiterer Handlungsbedarf gesehen
- Haus der kleinen Freunde Farbkleckse (Kinderkrippe)1 : 8,54
Der Anstellungsschlüssel liegt im vorgegebenen Rahmen.
Die zu Jahresbeginn oftmals günstig erscheinenden Anstellungsschlüssel verschlechtern sich nach den Erfahrungen der vergangenen Jahre während des Kindergartenjahres immer wieder durch längerfristige Personalausfälle, z.B. auf Grund von Beschäftigungsverboten in Zusammenhang mit Schwangerschaften sowie Erkrankungen. Ein Ausgleich dieser Ausfälle währen des laufenden Kindergartenjahres ist mittlerweile fast unmöglich geworden, da auf dem Arbeitsmarkt kein Personal für befristete Einstellungen zur Verfügung steht. Dies gilt mittlerweile sogar für den Bereich der Zeitarbeitsvermittlung.
Stellungnahme des Personalrates:
Die Stellungnahme des Personalrates geht Ihnen gesondert zu.
Finanzielle Auswirkungen:
Die Personalausgaben richten sich nach den tariflichen Bestimmungen des TVöD auf Basis der Arbeitsverträge und werden jeweils im Rahmen der Haushaltsberatungen, soweit dort bereits bekannt, entsprechend angemeldet.
